这一次，美国提出了全面贸易，包括同英国和法国开展贸易，并且允诺，如果任何一个国家尊重美国的中立权，美国就将停止同另外一个国家的贸易。

这是一种可怕的解决办法。

它给美国造成的恶果甚至比禁运所造成的更糟。

事实上，这好像是在拒绝了两个求爱者后，美国现在答应谁先求婚就嫁给谁。

拿破仑很快就抛出了鲜红的红绳。

他的不保证美国船只中立的法令从1810年11月1日起正式废除。

11月2日，麦迪逊总统满意地宣布，如果英国的反美敕令不在3个月内废除，美国届时就将重新执行不通商法。

麦迪逊派往俄国的公使比总统更加明智。

美国第二届总统的长子约翰&iddot;昆西&iddot;亚当斯将于1825年成为美国的第六届总统。

他在1810年就警告麦迪逊总统说：与法国结亲&ldo;是一个陷阱，它将使我们与英国发生战争&rdo;。

他是完全正确的。

由于没有掌握制海权，拿破仑企图通过&ldo;由大陆体系&rdo;实行经济封锁来击败英国。

在欧洲所有的国家中，只有葡萄牙仍然与英国通商。

通过表面上接受《梅肯2号法》，拿破仑不仅切断了英国同它最后一个最大的市场和供货商即美国的联系，而且还通过美国海军获得了一些海上的影响。

美国则出于自愿和总统的诚实‐‐因为麦迪逊是一个诚实的人‐‐将成为法国的工具。

美国的商船继续被拘留在法国港口，并且遭到法国私掠船的抓捕。

但是，麦迪逊没有改变他的决心，也没有背弃他对法国的诺言。

如果麦迪逊不是那么诚实，或者那么天真，他的国家就有可能避免另一场同英国的战争。

但是，敕令并未取消，不通商法又重新执行。

于是，在1811年5月16日，一艘美国快速帆船与一艘英国海防舰发生了交火。

月初，一艘英国快速帆船&ldo;斗争&rdo;号曾经从美国的二桅船&ldo;喷火&rdo;号上逮捕了一位纽约人。

美国的快速帆船&ldo;总统&rdo;号正在搜索&ldo;斗争&rdo;号，企图重新夺回这位不幸的年轻人。

16日正午刚过不久，远方出现了一艘帆船，于是，&ldo;总统&rdo;号在约翰&iddot;罗杰斯海军上校指挥下，掉过头来朝它驶去。

罗杰斯是在准战争（他曾在特拉克斯顿指挥下作过战）和与巴巴利国家的战争（当时他曾被迫谈判签署那个丢人的和约）中的老兵。

他非常厌恶强行募兵。

在经历过1805年的事件后，他曾经命令他的军官们&ldo;除非遭到优势兵力的强迫，否则不应以任何借口，使自己的舰只遭到拘留。

如果发生这种情况，在尽力抵抗后，则可以按照向任何其他敌人投降一样，指示舰只投降&rdo;。