“去去，一边玩去。”

赵煦向村里的顽童走去时，一群村民过来。

为首的是一位长者，驱散了顽童，他急步过来。

“里正冯正参见燕王殿下。”

到赵煦面前，老者行礼。

“老丈请起。”

赵煦看向冯正。

里正在大颂的行政单位里基本是最小的了，也就相当于当代的村长。

昨天刘福已经告诉过冯正燕王今日要来的事。

这时他解释道：“殿下，冯正是村里的百姓一起推选出来的，最为德高望重，平时村里不大的纠纷都由他来处理。”

赵煦点了点。

古代一直有皇权不下乡这一说话。

意思是官员基本管不到乡间。

乡间的事务大都有乡贤这些人来处理。

官府只和乡贤打交道，让他们催收赋税。

而这样一来就导致了古代社会的根本问题。

所谓的乡贤牢牢控制了乡间。

这些乡贤又勾结豪族士绅，牢牢把百姓控制在自己手中，肆意渔利。

对于这个问题，他自然是考虑到的。

所以他打碎了大颂旧有的乡间制度，重建了燕郡乡间的组织机构。

由于百姓耕种的是王府的田。

王府自然能够主导百姓。

他不需要乡贤来为他催督百姓交粮，乡贤的价值也就没有了。

所以，现在王府很容易就拿下了这些百姓的管辖权。

废除了曾经的乡贤。

现在的里正都是村里直接由百姓推选而出，而不是豪族士绅勾结从村里挑出来的走狗。

这些里正就如当代的村长一样，负责乡里的事务，同时听命于府衙。

每个月，里正还能从王府领取一笔俸禄。

但相应的，官府会每年对这些里正进行政务上的核查，不合格的就得下去。

除了里正外，每个村子还有五个保长。

这些保长既负责平时的生产事宜，又各自领一队乡兵。

战时负责御敌，平时负责乡里治安。

“殿下，这是五位保长。”

刘福又继续介绍。