英美两国之间关系的不正常于1942年间在船舶和军需品方面特别明显。

船舶和军需品部极其缺乏；美国军事力量的建立和加强与英国代表所提出的要求直接发生了冲突，因为英国代表要求美国安排船只和军需品去支持他们的军队和平民。

在这种情况下。

许多美国官员都坚定不移地把英国要求尊重盟国共同一致的原则的呼吁看作是诡辩，而英国代表则常常觉得美国人是鼠目寸光或固执自私。

只有高级领导人员坚持要扩大互助的决心，才使基层人员之间的摩擦不致变得难以忍受。

关于军需品分配委员会问题，以及在阿卡迪亚会议上决定在试行的基础上设立该委员会的方式，上文已经谈过了。

与联合原料委员会不同的是，军需品分配委员会分为两个分支机构，一个设在伦敦，负责分配英国的军需品，另一个设在华盛顿，负责分配美国的军需品。

每个分支机构均由代表武装部队的美国和英国官员所组成，但都由一位文职主席来领导：在华盛顿是由哈里&iddot;霍普金斯负责，在伦敦是由比弗布鲁克勋爵（后来则由奥利弗&iddot;利特尔顿）负责。

这个委员会只具有提供意见的权力，所有的建议最终还得由联合参谋长委员会予以批准。

军需品分配委员会是这样行使职能的。

申请军需品首先要根据申请国所使用的武器是美式的，还是英式的，分别向华盛顿或伦敦提出（俄国的申请则是一个特殊的情况，它是按照议定书的规定，从英国获得什么项目，从美国获得什么项目）。

由于英国的生产未能满足对它所提出的军需品要求，不足部分便向驻华盛顿的分支机构提出申请。

实际上，关于军需品分配的主要争执最终是在华盛顿获得解决。

在1942年里，争取装备的斗争一直是十分激烈的。

哈里&iddot;霍普金斯在防止对英国和其他盟国申请军需品不予重视方面，所起的作用是十分重要的。

当军需品分配的争执达到特别剧烈的阶段时，霍普金斯总能立即从罗斯福那里得到权威性的裁决。

结果美国陆海军将领们提出的有关急需装备的迫切要求好几次都遭到拒绝。

可是如果没有这种驳回美国军方提出的要求的权力，英国、俄国和其他各盟国在1942年几乎就得完全依靠它们自己了。

从盟国的全面观点看来，华盛顿军需品分配委员会的英国成员和美国成员之间的根本冲突，是暂时利益和长远利益之间经常不断的冲突的一种形式。

美国人急于要建立和训练一支强大的陆军和海军。

英国人则试图说服他们的同僚同意这一点：当务之急是维持和充实正在各战区积极作战的部队的武器装备。

事实上，也没有什么明确的原则可以依据。

物资实在太缺乏了，经常有急需情况出现，这样势必打乱已经商定的任何长远计划。

例如，自从英国于1942年夏天在利比亚吃了败仗以后，美国同意把一批谢尔曼坦克运到埃及去，尽管这些坦克原来是打算拨给即将完成训练的一个美国装甲师的。

1942年间，军需品分配委员会在决定军需品分配时，与其说是依照预定的&ldo;战斗程序&rdo;和稳固的战略计划来安排，还不如说是根据这类紧急行动来决定的。

联合船舶调度委员会面临着盟国决策人员在1942年间最感棘手的问题。

8月以前，商船的损失超过了新造的船只。