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莫洛托夫的行期几经推迟,直到1942年5月20日才抵达伦敦。
他一到伦敦就开始和艾登商谈英苏条约的问题,并和丘吉尔商谈第二战场的问题。
英国人已经起草了一份条约草案,在草案中,他们承认波罗的海三国是苏联的一部分。
但是,这并未使莫洛托夫感到满足,他再次申述了斯大林原来提出的全部领土要求。
艾登断然拒绝预先划定俄国和波兰的疆界。
有好几天,这种僵持的局面似乎会和先前一样继续下去。
这时,美国的外交发挥了积极的作用。
赫尔打电报到伦敦来,说明如果签订一项有着领土条款的条约,美国可能会发表声明,明确表示美国政府对条约内容不承担任何责任。
这一威胁受到英俄会谈双方的重视。
5月23日,艾登提出了一份新的文本,完全删去了领土的问题。
翌日,怀南特大使和莫洛托夫进行了长时间的会谈,在会谈中他着重提到了美国对开辟第二战场的兴趣和美国反对在可以召开全面和会以前先作出一些领土安排。
莫洛托夫心里显然衡量了一下领土诺言和第二战场的诺言两者之间的好处,终于认为第二战场更有价值。
5月25日,他致电斯大林,请斯大林批准放弃领土条款。
斯大林表示同意,一面对艾登原先提出的文本提了几点不重要的修改意见。
次日,1942年5月26日,这项条约签订了。
英国政府和美国政府都把莫洛托夫撤销领土要求的决定看作是俄国和西方将来进行合作的一种很有希望的迹象。
俄国政府的看法则没有泄露出来。
可以十分肯定的是,斯大林似乎始终没有放弃过在西部边境上建立起一片防护地区,把所有的白俄罗斯人和乌克兰人都置于苏联统治之下的这种意图。
但是,如果这个问题有可能使美国感到不满并危及第二战场的开辟,他就准备把这个问题暂时延搁一下。
条约文本分为两部分,第一部分在对德作战期间有效。
规定两国政府将尽一切可能互相支援,非经双方同意,决不单独缔结任何和约或停战协定。
第二部分有效期为二十年,其后除非一方在十二个月前通知另一方废除该条约,否则将继续生效。
条约规定,战后实行经济援助,不进行领土扩张,不干涉别国内政,并宣称今后万一再同德国交战,每国政府将立即支援另一国政府。
条约中最使人感兴趣的条款之一是第三条第一款,其内容如下:&ldo;缔约国双方声明它们愿意联合其他志同道合的国家,采取种种建议,同心协力,在战后时期保卫和平,反对侵略。
&rdo;这就第一次正式而公开地提到了未来的联合国组织。
莫洛托夫和丘吉尔关于第二战场的会谈并没有得出最后结论。
这位俄国外交部长一开始就询问,通过在法国登陆,把四十师德军从俄国吸引过来的前景如何。
他估计这是消除德军对红军的优势差距所必需的数目。
丘吉尔在回答时强调了展开水陆两栖进攻的种种困难,尤其是缺乏适当的登陆艇。
他接着概括地谈了正在着手进行的计划和准备工作。