已经明朗化的关于未来战略的问题，要求最高一级作出决定。

罗斯福十分急切地希望使俄国人，最好使斯大林本人，前来同英美战略家们一起开会，解决有意见分歧的重大问题。

他希望通过同斯大林面对面的接触，在俄国领导人与他本人之间建立起较为良好的感情。

他已经考虑到有关战后安排的一些问题，并认为在战争尚处于关键时刻，俄国人显然需要美国援助的时候，向斯大林提出他的希望和计划，使俄国领导人至少保证遵守总的方针，那将是明智的。

丘吉尔远不是这么急于要俄国人来参加会议。

结果，他避免了俄国人可能给他的任何麻烦，因为斯大林拒绝参加苏联国境以外的任何会议，宣称即使是很短的时间，他也不能同前线失去直接联系。

斯大林表明了自己的立场，直截了当地要求知道英美进攻法国的计划。

丘吉尔和罗斯福在收到斯大林拒绝参加会议的通知后，立即对会议的时间和地点等细节进行了安排。

卡萨布兰卡被选定为开会的地点，时间定在1943年1月中旬。

为了事先试探彼此的分歧，双方的参谋长们及其所属的顾问们在会前几天进行会晤。

丘吉尔在1月12日到达卡萨布兰卡，罗斯福迟了两天，于1月14日到达。

接着是一系列的会议和非正式的交换意见。

直到1月25日会议才结束，美国总统乘飞机离开卡萨布兰卡回国。

这次会议的详细内容直到1952年还没有公布，但是它达成的主要决议人们是知道的，已经实现的折衷的总方针也十分清楚。

总的说来，美国人同意了英国的进攻地中海地区的第一个步骤，英国人则同意了美国关于太平洋和远东的计划。

双方重申了首先击败德国的基本战略，大西洋反潜艇战斗被提到了首要的地位，在会议期间这场反潜艇的战斗还远远不曾取得胜利。

第二个优先考虑的问题是向俄国运送补给品。

在欧洲，双方商定从三个方面对德国发动进攻，一方面是从空中，另外两方面是从海上。

一俟突尼斯战役结束，立即尽可能快地发动对西西里的进攻，其目的是使盟国船只能在地中海通航。

在英国，美国空军力量将进行集结，同皇家空军一起对德进行尽可能猛烈的轰炸。

与此同时，地面部队将在英国集中，目的是1943年8月或9月在科汤坦半岛进行登陆。

这个计划并不是马歇尔先前所希望的全面进攻的计划，它只是&ldo;大铁锤&rdo;计划的复活，目的在于为1944年发动更大规模的进攻作好准备。

当然，如果在1943年年底以前德国因内部原因而崩溃的话，那么将调动一切可以抽调的兵力前往欧洲大陆。

在1943年进攻大陆的准备工作，与其说是一项坚定而明确的计划，不如说是带有点虔诚希望的性质。