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第265章

这就是租借协定和互助办法的由来。

在以后的五年内,美国给予租借援助的总额达五百另二亿四千四百万美元,同时接受逆租借援助的总额为七十八亿一千七百万美元;联合王国给予互助的总额超过八十亿美元,同时接受互助的总额超过二百七十亿美元;加拿大给予互助的总额超过四十亿美元。

结果,原来的比喻证明是完全不恰当的。

除了少数例外,火灭了后,救火的水龙管并没有归还。

在珍珠港事件以后,租借法的基本原理不同了‐‐即由共同努力的伙伴把资源集中用于一个共同的目标上。

这一宗旨在总统每季度提交国会的《关于租借法工作的报告》(华盛顿,美国政府印刷局)中曾反复地并强有力地表达出来。

我们必须把&ldo;民主国家的兵工厂生产的武器用于能够最有效地使用它们的地方&rdo;。

战争的真正代价是无法用货币来计算、比较或偿付的。

这种代价必须而且正在以鲜血和辛勤的劳动来偿付。

但是战争的财政费用能够而且应该由符合持久和平和相互的经济繁荣所需要的一种办法来偿付。

所有的联合国家都在根据它们特殊的资源情况谋求最大限度地转向战时生产。

如果每个国家把国民生产中大致相同的份额用于战争,那末战争的财政负担就在联合国家之间根据它们的支付能力作了平等的分派。

这样分摊战争的财政费用意味着没有一个国家会从盟国的战争努力中致富。

战争的货币代价将根据同等牺牲和同等努力的原则而降低。

这一主题在后来的报告中,特别在第十四号和第二十号报告中一再有所发挥。

从1939年欧战爆发后到1941年我们在珍珠港遭到袭击的这段时期内,英联邦的主要国家和苏联用于战争方面的费用在它们国民收入中所占的份额大大超过了美国用于防御方面的费用在国民收入中所占的份额。

到了1943年,美国、英联邦的主要国家和苏联把它们国民收入的一半左右用于战争,这包括它们用于租借援助和逆租借援助的款项。

这样,在1942年以后,美国和我们的主要盟国捐献于战争的相对的财政费用,按实际意义来说,近乎相等了。

……在这个基础上,每一盟国为全力打败敌人而竭尽其职责,战争的金钱代价将根据同等牺牲和同等努力的原则而降低。

实际上,租借法未能做到同等牺牲。

苏联以及领土遭到占领与蹂躏的所有国家蒙受了惊人的损失,而领土未被占领的联合国家则完全或部分得以幸免。

联合王国负债总计约四十亿英镑,其中大部分是欠其他联合国家的。

然而并未打算把同等牺牲的原则追溯上去运用于英国在租借法实施前的支出,使租借法也适用于这项支出,这项支出到1943年4月总计约十五亿英镑(六十亿美元)。

结果,到1941年4月,英国的黄金和美元储备减少到一千二百万美元。

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