这天一大早上，天刚蒙蒙亮的时候，寿春城里的锣鼓就被敲得震天价的响，把全城的百姓都弄醒了。

百姓们都走出家门，来到街上，相互打听询问发生了什么事，这时，一个黄巾军兵士走过来说道：“快到城外去，咱们黄巾军的头领又要给大家发粮食了。”

老百姓一听又要发粮食，那就甭提有多高兴了，有的拿着簸箕，有的拿着米袋，纷纷往城外跑。

果然，在寿春城的四门，赵弘都设立了粮食发放点，每个发放点都有一百名士兵在维持秩序，这样一可以使这次发粮的行动有秩序的进行，另外还可以使那些老头老婆婆领到粮食不会被身强体壮的小伙子抢走。

每个粮食发放点还有一个黄巾军战士站在高处滔滔不绝的讲道：“我门大头领已经将满城地主的土地都没收了，其中几个罪恶深重，身上有人命官司的地主明天一早就要在西街菜市口开刀问斩，我们头领准备把地主的财产、土地都分给大伙，今后大伙就不愁没饭吃了。”

一个七十多岁，须发皆白的老头步履蹒跚的走到那个演讲的兵士的面前道：“你们大头领真的发土地给俺们？”

“真的，您老不信就往这里看，这是俺们头领新近制定的土地法。”

一棵大树上贴着白健亲自制定的《土地法》。

“老汉不识字……”

“那我给您老读读。”

接着，那个兵士扯开喉咙将《土地法》从头到尾的念了一遍：

“《黄巾军土地法》，这是题目，后面的您老听得真切了。

第一、按寿春城内人口平均分配土地，凡城中百姓，无分男女老幼，一律平等，各拥一份土地；第二、以乡为单位分配，以免宗族势力干预；第三、以原耕地为基础，肥瘦搭配；第四、地主土豪，原产没收归公后，亦平等分配一份土地；第五、寿春籍黄巾军将士，皆平等分配一分土地；另设黄巾军公田，由村民共耕，收获后作义军军粮。

在那兵士读《黄巾军土地法》的时候，本来十分嘈杂的粮食发放点一下子安静了下来，因为这是关系到每一个寿春百姓切身利益的事，所以每一个人，无论男女老少都侧耳细听。

其实这个所谓的《黄巾军土地法》并非赵弘首创，而是开国领袖在江西苏区所定的土地法。

在地主土豪统治天下的时代，特别是大量的土地被地主兼并之后，成千上万的百姓没有活路，纷纷铤而走险，揭竿起义。

打出来的口号也是五花八门，陈胜吴广的口号是“王侯将相宁有种乎。”

；黄巾起义的口号是“黄天当立。”

；黄巢起义的口号是“天补均平！”

；元朝末年红巾军起义的口号是“莫道石人一只眼，此物一出天下反！”

；李自成起义的口号是“吃他娘，穿他娘，迎闯王，闯王来了不纳粮！”

起义的时候兵强马壮，山呼海啸，轰轰烈烈，可是没有一个喊出了涉及到土地所有制度的口号，这也是他们最后哪怕拥兵十万百万，却也最终难逃失败的重要原因。

太平天国的洪秀全和中华民国的孙中山虽然都提出过平均地权，让耕者有其田的口号，可是他们都没有真正做到让耕者有其田，虽然建立的政权，可是都是短命的政权。

赵弘在这个时候颁布《黄巾军土地法》，实在是祭出了造反的大杀器。