却说张敞久守山阳，境内无事，自觉闲暇得很。

会闻渤海胶东，人民苦饥，流为盗贼。

渤海已派龚遂出守，独胶东尚无能员，盗风日炽。

胶东为景帝子刘寄封土，传至曾孙刘音，少不更事，音母王氏，专喜游猎，政务益弛，敞遂上书阙廷，自请往治，宣帝乃迁敞为胶东相，赐金三十斤。

敞入朝辞行，面奏宣帝，谓劝善惩恶，必需严定赏罚，语甚称旨。

因即辞赴胶东，一经到任，便悬示赏格，购缉盗贼。

盗贼如自相捕斩，概免前愆，吏役捕盗有功，俱得升官，言出法随，雷厉风行，果然盗贼屏息，吏民相安。

与龚遂治状不同。

敞复谏止王太后游猎，王太后却也听从，深居简出，不复浪游。

为此种种政绩，自然得达主知。

可巧京兆尹屡不称职，遂由宣帝下诏，调敞为京兆尹。

敞移住京兆，闻得境内偷盗甚多，为民所苦，就私行察访，查出盗首数人，统是鲜衣美食，仆马丽都，乡民不知为盗首，反称他是忠厚长者，经敞一一察觉，不动声色，但遣人分头召至，屏人与语，把他所犯各案，悉数提出，诸盗皆大惊失色。

敞微笑道：“汝等无恐，若能改过自新，把诸窃贼尽行拿交，便可赎罪。”

诸盗叩头道：“愿遵明令！

不过今日蒙召到来，必为群窃所疑，计唯请明公恩许为吏，方可如约。”

敞慨然允诺，悉令补充吏职。

诸盗乃拟定一计，告知张敞，敞亦依议，遣令回家。

这番治盗又另是一番作用。

诸盗既得为吏，在家设宴，遍邀群窃入饮。

群窃不知是计，一齐趋贺，列席饮酒，大众喝得酩酊大醉，方才辞出。

哪知甫出门外，即被捕役拘住，好似顺手牵羊一般，无一漏网。

及诣府听审，群窃还想抵赖，敞瞋目道：“汝等试看背后衣裾，各有记号，尚得抵赖么？”

群窃自顾背后，果皆染着赤色，不知何时被污，于是皆惶恐伏罪，一一供认。

敞按罪轻重，分别加罚，境内少去偷儿数百人，自然闾阎安枕，枹鼓稀鸣。

此外治术，略仿赵广汉成迹。

唯广汉一体从严，敞却严中寓宽，因此舆情翕服，有口皆碑。

只是敞生性好动，不尚小节，往往走马章台，长安市名。

轻衣绔扇，自在游行。

有时晨起无事，便为伊妻画眉，都下传为艳闻。

盛称张京兆眉妩风流，豪贵又据为话柄，说他失了体统，列入弹章。

多事。

宣帝召敞入问，敞直答道：“闺房燕好，夫妇私情，比画眉还要加甚，臣尚不止为妇画眉呢！”

对答得妙。

宣帝也一笑而罢，敞亦退出。

但为了这种琐事，总觉他举止轻浮，不应上列公卿，所以敞为京兆尹，差不多有八九年，浮沉宦署，终无迁调音信，敞亦得过且过，但求尽职罢了。