却说蜀地告平，全军凯旋，凉州牧窦融，上表称贺，有诏令融与五郡太守，一同入朝。

融遂与武威太守梁统、张掖太守史苞、酒泉太守辛彤、敦煌太守竺曾，金城太守库钧，奉诏入都。

既抵阙下，即缴上安丰侯凉州牧印绶。

光武帝赐还侯印，即日召见，赏赐恩宠，无与伦比。

寻拜融为冀州牧，融辞不就任。

适大司空李通，因病去职，由扬武将军马成，暂行代理，未尽胜任，乃进融为大司空；并授梁统为大中大夫。

凉冀二州，另行简员镇守。

好在陇蜀已平，西北无事，只有卢芳伪称刘文伯，连结匈奴乌桓，常为边患。

屡见前文。

骠骑大将军杜茂等，奉诏往讨，历久未平，芳部将随昱留守九原，阴通汉军，欲胁芳降汉。

芳与十余骑逃入匈奴，昱即诣阙请降，得拜五原太守，封镌胡侯。

后至建武十六年间，芳复入居高柳，遣使奉上降书。

光武帝乃立芳为代王，令他和辑匈奴。

芳申请入朝，奉诏批准。

及芳南至昌平，又遇朝使传谕，叫他折回。

芳不免疑惧，仍背汉投胡，既而病死。

自是函夏无尘，全国统一。

光武帝增封功臣，得三百六十五人，外戚封侯，计四十五人，唯宗室诸王，却为了将军朱祐计议，反降封为公侯。

如赵王良，由广阳徙封。

齐王章、即刘

独骠骑大将军杜茂，尚留守北方，备御匈奴。

光武帝不欲劳兵，特使吴汉等北往，督徙边民，尽入内地，但谕茂缮治城障，阻住胡烽。

茂令兵士屯田筑堡，毋敢少疏。

会因军吏冤杀无辜，遂致连带免官，减削食邑，由修侯降为参蘧乡侯，另命蜀郡太守张堪为骑都尉，使他往领茂营。

匈奴闻茂去职，乘隙进攻，兵至高柳，被张堪督兵邀击，大破胡兵，飞章告捷。

光武帝因令茂为渔阳太守，兼辖军民。

茂赏善罚恶，公正无私，吏士并乐为用。

匈奴以高柳被挫，再图报复，竟发万骑入渔阳。

才入境内，即有数千健卒，当头截住，仿佛与长城相似，丝毫不能动摇。

再加张堪领着后队，鸣鼓继进，锐厉无前，把胡骑冲得七零八落。

匈奴将帅，连忙奔还，十成中已丧失了四五成，从此畏堪如神，不敢近塞。

堪乃劝民耕稼，特就狐奴地方，开稻田八千余顷，不到数年，桑麻菽麦，偏地芃芃.百姓踊跃作歌道：“桑无附枝，麦穗两歧；张公为政，乐不可支！”

总计堪守郡八载，户口蕃庶，物阜民康。