大明宫，养心殿。

西暖阁内，地龙烧的滚烫。

贾琮只穿了件单衣，坐在御椅上，面色凝重的看着殿内的赵青山、柴梁、林清河、吴琦川、董新、魏毅等内阁阁臣们。

虽然他早就料到，随着时间的推延，文官一定会对权力有更大的诉求。

但是他没有想到，会这样快。

赵青山递上了折子，请求将他所制定的内阁更替制度定为法度。

而且，列出了详尽的条例制度。

譬如，恢复“不历州县，不拟台省”

的唐朝旧制。

内阁一致认为，开元盛世的根源之一，且是极重要的缘由之一，便是“不历州县，不拟台省”

。

等到唐明皇后期，重用性狡狯，无学术，善音律的弄獐宰相李林甫，废黜了台省制度，便是盛唐转衰的根由之一。

李林甫相国十九年，终致安史之乱。

如今元辅和阁臣最多连任两届，倒是可以杜绝时间太久的问题。

而若能坚持在州县省府间一级级磨砺出功劳显著的封疆中选择阁臣，也能最大可能杜绝李林甫之流。

这个制度若能扎根下去，成为祖制铁律，那国朝至少能延长五百年气运。

只是，若是如此，也会极大的限制了君权。

虽然名义上首辅仍由天子任命，但选择的范围，却大大的减少了。

而且，选出来的，极可能不能称心如意。

但是，多半是对国家有益的……

见贾琮面色凝重不言，赵青山和柴梁对视了眼后，赵青山缓缓道：“殿下以千古未有之圣君之姿，为国朝筑万世不易之基。

臣等甘附骥尾，愿以衰残弱躯，为殿下添鸿毛之力。

此法若成，则臣于三年后致仕，柴梁即刻出京，前往安南。

殿下，臣原欲以残躯，鞠躬尽瘁，死而后已，以报殿下知遇之恩。

却没想到，殿下以惊世之才，翻手为云覆手为雨，底定大乾于风雨飘摇中。

臣发现，臣发现只要澄净吏治，其实，臣能做的，并不多了……

柴文孝之才，十倍于臣，他若在位，能做的更好。

而老臣最后能为殿下做的，就是以三年时间，彻底澄清吏治后，再辅助殿下完成内阁新老更替制。”

贾琮闻言，面色微微动容，不过，他还是冷静下来，目光扫过柴梁，道：“太傅，若如此，则在某种程度而言，内阁相权，大于君权。

孤在时尚可，若孤不在，后世君王势弱之时，内阁便可圈定下任元辅人选。

甚至，若有悖逆之人，居心叵测经营数十载，可以做到将元辅之位父传子，子传孙，挟天子以令诸侯！

到那时，天子不过成了被人操控的傀儡。”

“这……”