由于里正已将初次下派至乡间的报纸情报整合，并呈交给了各大门阀家族，这让陈华颇感忧虑。

昨夜获取的情报显示，在这六州范围内的众多村落中，担任里正职务的人数众多，尽管并非所有里正都与门阀有所牵连，但从当前状况判断，至少已有四成左右的里正与其建立了联系。

“殿下，虽然扶持一位公正的里正不失为一种策略，但如果两位里正相互勾结，问题恐怕会更加棘手。”

侯长史忧虑地表达了自己的看法。

对此问题早有深思熟虑的陈华，特意在清晨找来侯长史共同探讨。

他提议：“我设想在每一个村落设立一个类似于府衙的组织机构——称之为‘公社’，让生产队归属于公社管理，而公社则直接听命于县令，以期从根本上杜绝村望势力把控村落、架空其对村庄的实际掌控。”

“如此一来，扶持新的里正是否就显得多余了呢？”

侯长史表示疑惑。

“不尽然，扶持另一位能与之抗衡的里正依然有必要，因为在公社建立初期，原有里正的影响力不会立刻消退。”

陈华解释说，“我们需要引导这些里正将关注点转向彼此的竞争，从而转移对公社建立的注意力。”

侯长史听后不禁一笑，点评道：“殿下的这个计策，犹如明修栈道暗度陈仓啊。”

陈华点头赞同：“确实如此，公社才是真正凝聚百姓力量的核心所在。

待公社建成后，各村的生产队长将会加入公社，并通过选举的方式，从其中产生公社的社长。

届时，选拔的标准将不再单纯基于村望的地位，而是依据各自生产队的粮食产量高低来决定。”

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公社，这是个全新的构想。

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侯长史微微摇头，对于陈华层出不穷的新颖想法已然习以为常。

然而，他心中清楚，陈华所做的一切均是为了封地的安定繁荣，这一点成为了他无条件支持的动力源泉。

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既然如此，殿下请详细讲解一下公社的具体实施方案，以便我能有效执行。

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侯长史言道。

陈华点头答应，向侯长史详尽阐述了现代公社的架构、职能及其预期效果，深入剖析了公社在组织生产活动、传播理念等方面的重要作用。

总的来说，陈华构想中的公社旨在构建一个强大的社会组织载体，一旦公社体制完善，就能有力地组织起基层生产，通过公社传达进步思想，彻底摆脱村望与门阀对底层百姓的束缚。

陈华边讲述边记录，将公社创建的细则逐一整理成文，侯长史则依据这些书面指导开始筹备各个村落的公社建设。

次日，印有关于调整里正职能以及公社政策的报纸迅速流传到各地村落。

在申家村，刘一泽朗读完当日的报纸离开后，申福的脸色变得极其难堪，他目光投向打谷场中央同样上了年纪的一位老者，脸上阴云密布。

而这位老者的眼中却闪烁着得意的光芒。

人群中突然有人提议：“既然殿下要求一个村子应有两个里正，那我认为申志无疑是新任里正的理想人选。”