92、93两年，全国摩托车企业遍地开花，正式进入目录的企业从1991年增1家，突飞猛进到1992年新增17家、1993年狂增25家的大跃进局面。

其中1993年还出现了22家目录外生产企业，连同目录内一共增加了47家企业，这导致当年中国摩托车产量达到了335万台，正式超越日本成为世界上第一的国家。

1993年，官方初步统计全国一共有153家摩托车厂在生产摩托车。

整个摩托车市场一下子大爆发，所有生产的企业都赚得盆满钵满，导致国家在1994年开始决定对摩托车产业开始了宏观调控。

手段主要有二：一是开始对摩托车增收10的消费税，把摩托车列入了奢侈品行列。

这一刀重重砍在国有摩托车企业身上，导致企业利润大幅缩水。

二是对摩托车目录开始清理和严控，原则上不再增加新的生产整车企业。

“国家现在开始调整摩托车产业，原则上不再受理新企业的申请。

省里正准备迎接中央部委前来检查落实情况，所以你还是死了这条心吧！

我看你们厂的发动机新进入了零件生产目录，哦，是钱江厂推荐上去的，你们就好好生产发动机得了。”

在省机械工业厅，韩皓的一腔热血遭到了重挫，想名正言顺生产踏板车的路子被堵上。

韩皓第一次感受到了国家政策的威力，犹如一道高高的门槛立着，把无数像自己这般的创业者挡在门外。

门槛里面的先行者凭借国家政策有意无意的保护，一个个都吃得满嘴流油，只剩自己在门槛外眼巴巴流着口水羡慕。

敢赌未必输，爱拼才会赢，韩皓想起了虎山人的老话。

国家政策虽然犹如一道红线，但虎山人却习惯了政策红线两侧来回跳舞。

虽然工业厅的答复让他感到泄气，但韩皓相信还是可以找到变通的渠道。

因为虎山就有一个榜样——甘朝祥，他的改装厂现在越做越大，生产的摩托车可以流通上牌。

“甘厂长，咱们合作那么久，这个忙你务必要帮一帮。”

韩耀厂的发动机一直稳定持续供应给甘朝祥，因此韩皓直接找到他请教，到底他是如何搞定目录这个大难题。

“很简单，就是买目录！

我们厂跟南粤省鹏城市的一家摩托车厂合作，用他们的目录名号进行销售，每一辆车给厂里400元的贴牌费。”

鹏城市与东方明珠香港一水之隔，那边的人头脑灵活，卖目录收贴牌费就是他们发明的招数。

全国150多家摩托车生产企业，1993年只有嘉陵、建设、轻骑3家销量突破了50万辆，幸福、南方、金城、钱江等突破10万辆大关，行业前20名几乎集中了全年产量的90。

剩下130多家企业瓜分不到10的市场份额，就算一些新企业因产能未能跟上，但换算下来还是有许多企业实际上处于资不抵债的破产阶段，年产量屈指可数根本无法独立存活。

这些身在目录内的濒临破产企业，许多就靠卖目录存活，凭借市场好光景吸血苟延残喘。