宁嘉鱼微微一笑：&ldo;以前娘亲在世时，府内的良田收租都是由她操办，她常常给我讲大禹治水的故事，所以当我来到薛地所看见的这一切时，就自然地想起了。

&rdo;

一旁的女子听见他们二人说话，才知他们此行真是为造福百姓，她满面愧色走到他们跟前躬身行礼，恭敬地说道：&ldo;民女柳烟霏刚才傲慢无礼还请你们原谅。

&rdo;

宁嘉鱼将她扶起笑道：&ldo;柳姑娘不必自责，都是我们没能及时了解百姓的疾苦，才让你们心生绝望。

&rdo;

柳烟霏目含泪珠：&ldo;薛地有你们这样爱民如子的君主，烟霏在此替薛地百姓拜谢了。

&rdo;柳烟霏说完又要跪下去，宁嘉鱼制止了她。

&ldo;柳姑娘不必拘礼，这是我们份内之事。

&rdo;

宁嘉鱼说道。

经过半天的考察和探索，陆翊作出了以下决定：发动全城百姓筑堤清淤，凡是荒废的良田必须除草重新整地种植庄稼，对拓荒者加以奖赏；为参加筑堤坝和修建水渠的百姓提供粮食。

&rdo;

此令一经发出，极大的激发了百姓的热情，特别是在修筑堤坝过程中，不仅救济了没有粮食吃的百姓还搭建临时房子让他们居住。

府邸书房里，张苏这次的眉头比上次皱得更深了：&ldo;启禀公子，如此一来的修堤引渠开荒，库里的存银已经不多，照这样下去，撑不过半年。

公子不如上书皇上请求下拨银两先救济这里的百姓。

&rdo;

陆翊摇摇头：&ldo;我即受封于薛地便是它的主，皇上是不会拔钱救济的。

&rdo;

张苏说道：&ldo;既然公子是一地之君，何不让这里的官宦富家也出钱出力？&rdo;

陆翊敛眉道：&ldo;我正有此打算，但在没有利益条件下，直接让他们出钱出力，唯恐他们是不会这样做。

&ldo;

张苏说道：&ldo;公子作为薛地君主，出钱修筑水利造福百姓已经为他们做了榜样，倘若有不肯从令者，一律没收财产，家中年轻男子无论婚否一律充军。

我们应该制定法规，让这些刁蛮之民守法、从法。

&rdo;

&ldo;先生有何高见？&rdo;

陆翊追问道。

&ldo;首先制定农业法规，所有的农民必须种植庄稼，不得私自买卖粮食；加重收税，迫使整天游手好闲无所事事的人开荒种地，官宦子弟和无业游民一律同视；壮大军队，招募有武艺才能的人进军营，为法规的施行保驾护航。

&rdo;

&ldo;好，就请先生起草法规。

&rdo;

陆翊眉头舒展，赞许道。

一个月后，陆翊带着宁嘉鱼去查看堤坝和水渠进展情况。

马车上，宁嘉鱼挑开车帘，只见以前杂草丛生的田里已经种上了一片绿油油的水稻，阡陌交通，一派昂然景象。

修筑堤坝正在火热地进行中，远远地，宁嘉鱼就见柳烟霏头戴裹巾正在生火做饭。

&ldo;柳姑娘，辛苦你了。

&rdo;

宁嘉鱼走上前招呼道，这位柳姑娘不但歌唱得好，做饭也很拿手。

&ldo;民女柳烟霏拜见夫人。