在杜诺万作证词的那几天，战略局的首批新闻简报开始送到了白宫。

这批简报是由战略局阿尔图尔&iddot;什列辛泽尔，列奥纳尔德&iddot;米克尔和莱伊克拉因等一批年轻人编写的；情报有趣而客观；人们不再揪住杜诺万不放了，他正好也达到了目的；手脚放开了，开始向伦敦、非洲、中国和印度派遣情报人员，真正长远的工作开始了。

然后，杜诺万又建立了一个精神作战处即心理作战参谋部，在这里编写对德国、意大利和日本无线电广播节目的纲要，也给欧洲抵抗运动印制传单，为地下活动拟制报纸宣传要点，物色未来的编辑、评论员和主要的记者，即在做与欧洲知识界的联系工作。

由于精神作战处中应吸收一批思想左倾人士，因为思想右倾的人在内心总是对法西斯主义抱有好感的），杜诺万出于要巧妙地保持平衡，又建立了秘密侦察处和特别行动处。

就这样他安排了所有关键部门的工作，以便使左倾哲学家格尔别尔特马尔库泽经常能把自己的分析或交给亿万富翁朱尼乌斯•；摩根或他的亲兄弟亨利，或亿万富翁凡杰尔比利特、或亿万富翁杜耶，这些人先后都出任过他的上司，均以右倾和坚决反俄而著名。

波斯顿银行副总裁控制着与希腊和南斯拉夫地下活动的一切联系。

美国一家最大的广告商行‐‐瓦尔特&iddot;汤普森&iddot;爱德威尔泰辛格•；爱德任西‐‐提名自己的人担任战略局计划处处长；杜诺万把驻伦敦精神作战处，战略局开罗组和卡萨布兰卡&lso;黑色宣传&rdo;处等领导职位给予了这个代理机构。

标准石油公司要求把战略局驻西班牙和瑞士机构的领导职位给自己，以便打通和布加勒斯特地下运动的联系，并组织一个罗马尼亚石油产地监视网。

美国最大的电影公司‐‐泥拉蒙影片公刁‐‐则要求得到战略局驻瑞典间谍组织领导职位，因为正是通过它与欧洲有着良好关系的中立国家可以为以后赢得一个推销自己产品的巨大市场。

银行组织&ldo;哥德曼‐‐萨契斯公司&rdo;为战略局投资两分万美元，帮助杜诺万在北美建立地下小组；战前这些银行家在当地曾获取过重大利益；为了未来应该花钱‐‐所以预先投进了资本。

梅隆银团要求得到战略局在卢森堡、马德里和日内瓦驻外机构的关键职位；还曾签订过一项协议，在盟国解放巴黎后把战略局驻法国机构的领导职位也交给梅隆家族。

保罗&iddot;梅隆的妹抹阿丽萨，全世界最富有的女人，嫁给了参议员的儿子百万富翁戴维&iddot;勃柳斯，他是战略局参谋部的成员和驻伦敦机构的头子‐‐这是美国情报机关的一个关键职位。

因为战略局是作为所谓&ldo;美国反纳粹倾向&rdo;的产儿而建立的，因为俄国人是反对德国国防军队的主力，因为左翼即共产党和社会党地下运动在反对帝国的游击斗争中起着主导的作用，最终也因为白宫和克里姆林宫的关系变得比过去任何时期都更加相互信任，所以各行会要求组织对抗措施，因此&ldo;蛮子比尔&rdo;在战略局内部纠合了一个主要依靠侨民的&ldo;俄国小组。

&rdo;

胡佛因为不知道美国右翼力量领导人所了解的情况所以心里总是不平静的；当一九四二年元月战略局的两个年轻工作人员收买了西班牙使馆的警卫人员，潜入最神圣的外交使团密码译电员名为&ldo;被保护&rdo;的房间内，正要对密码簿拍照时，胡佛的秘书喊醒了胡佛‐‐杜诺万插手联邦调查局事务的&ldo;背信弃义&rdo;的消息事关重大；胡佛给其副手通了一个电活说：

&ldo;对&lso;蛮于比尔&rso;采取一次行动，他干得太过分了，真是忘乎所以！

&rdo;

事过数月，杜诺万的属员又一次潜入弗朗哥的使馆，联邦调查局的几部汽车奉胡佛命令包围了楼房，拉响了警报器；战略局数名谍报人员被逮捕了。

一个对美国在比利牛斯采取政治策略有重大意义的破译密码的计划破产了。

早上，狂怒的杜社诺万来到白宫。

胡沸被请来了，他流露出友好的神情说：&ldo;亲爱的比尔，假如我事先知道在使馆里的是您的人就好了！

我想不到是战略局的伙伴们在那里执行任务！

只要您说一句话，哪能出这么一件事！

但您完全把自己忠实的老朋友胡佛给忘掉了……&rdo;

数月后，杜诺万让胡佛获悉了一次外交行动的内幕，而且随即战略局在国外发动了一次战役行动。

此后&ldo;敌人&rdo;才重归于好。

杜诺万这次行动的用意在于查清：当英美军队在北非登陆并向德国国防军发起攻势以后，罗斯福和丘吉尔的注意力都集中在弗朗哥是否允许德军通过西班牙，让帝国打击进攻的盎格鲁撒克逊人的腹部，切断其与非洲北部沿海的联系，使其无法获得海上的任何支授，或者弗朗哥保持中立。

显而易见，虽然弗朗哥一如既往，完全同情德国，但他面临着一个二者必择其一的境地：如果允许德国国防军通过，他可能会失去独裁者的地位&lso;他的巍然大国就要沦为被占领的领土，尽管元首作过什么一个德国土兵也不会留在西班牙土地上的保证；他也明白，如果拒绝柏林，他‐‐在某种程度上‐‐会博得伦敦的好感，就能迫使英国人和英园人停止抵制并承认他弗朗哥是西班牙民族利益唯一合法的代表。

但帝国的各部门在继续施加压力，而且马德里认为世界的前途只能是国家社会主义的大家庭，因而仇恨西方民主的力量仍然非常之强大。