&ldo;近几年，农业收成不好，老百姓得靠出卖女儿、让儿子充当赘婿，换回钱财维持生活。

依靠陛下的仁慈救济，老百姓才能够活下去，没有饿死在流亡的途中。

前年歉收，去年又闹蝗灾，百姓的处境没有恢复正常。

现在派兵远征越人，应征的士兵又必须自带衣物粮食，进入越地，抬着轿子翻越山岭，拉着船在水中跋涉，远行几百里甚至上千里。

河的两岸是丛生的乱竹和繁密的树林，船在河中上下行走，经常碰撞礁石，导致船沉人亡；树林中有许多猛兽、毒蛇、吸血的昆虫，夏季炎热之时，瘟疫蔓延，人们受疾病困扰，上吐下泻体虚乏力，甚至有生命之忧。

还没等交战，我们的将士就已经死伤过半了，哪里还有什么战斗力呢？前些时期南海王反叛，陛下派遣将军间忌率军队进攻叛军，南海王的军队战败投降，南海王及其部众被安置在上地区。

后来他们再次叛乱，正值暑热多雨季节，前去平叛的汉军水兵长期在战船上宿营、战斗，还要耗费体力整日划桨行舟，大部分士兵不适应暑热天气，加上身疲力乏，染病而死的水兵远超过战死的水兵。

白发苍苍的父母流尽了眼泪，失去父亲的儿女无依无靠，他们不得不变卖家财，到千里之外去接回亲人的尸首。

那种悲痛哀伤的气氛，许多年来都没有消失，老人们至今仍记忆犹新。

当时还没有进入越人的居住地区，就造成了如此巨大的祸害。

陛下的恩惠施及禽兽与草木，您的仁德如同天地，英明如同日月，如果有一个人因身受饥寒没有安享天年而死，陛下都会为此而心中凄惨悲伤。

现在境内没有任何不安的现象，连狗的惊吠都没有，却使陛下的士兵丧生，尸横遍野，鲜血浸染山谷。

边境的百姓因此在下午早早关闭城门，每天早上起床就要为晚上能否平安无事而担忧，我认为陛下应该三思。

&ldo;对南方地形不熟悉的人，大多数会认为越人由于人多兵强，所以能攻略边境城邑。

&ldo;当年淮南国领有它的全部封地的时候，曾大量任命边境的官吏。

我听说，越人与中原人不同。

有高山为界，行人绝迹，道路不通，这是天地用来分隔边外和中原的天然屏障。

越人要进入中原地区，必须沿着领水顺流而下，领水流经的地区山势险峻，水势湍急，能冲走巨石，撞毁船只，如用大船运载粮食不能顺流而下。

越人想图谋进犯，一定先要在余干县境内开垦土地，积蓄粮食，然后才能进入境内，砍伐树木修造船只。

如果执行边境防守警戒任务的士兵保持警惕，一旦发现越人入境砍伐树木，就立即逮捕，焚烧越人积蓄的粮食，即使有一百个越族，又能对边境城邑构成什么威胁呢？况且越人身单力薄，不适宜在陆地作战，又没有战车、骑兵、弓弩等军事装备。

但是汉军却也不能进占其居住地，原因就在于越人据险而守，并且中原士兵水土不服。

我听说越人的士兵不少于几十万人，如果没有五倍于敌的兵力是不可能进占越地的，其中还不包括运输粮饷的部队。