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第41章

撒切尔夫人对反对党工党一贯是坚持毫不妥协的立场,对之深怀&ldo;恶感&rdo;,因为据说它是&ldo;集产主义、社会主义和中央集权下的经济控制&rdo;。

人们根据她那极右的观点,把她描绘成一个&ldo;好走极端&rdo;、&ldo;毫不妥协&rdo;的&ldo;坚强&rdo;的女政治家。

有人甚至说她是&ldo;不怕孤立&rdo;、&ldo;喜欢孤立&rdo;的独往独行的&ldo;铁娘子&rdo;。

正是因为撒切尔夫人的意识形态过于偏右,她那处理政务的方式和作风也就与众不同。

恰如在福克兰群岛战争中取代卡林顿出任外交大臣的弗朗西斯&iddot;皮姆所说的,他不同意首相那种&ldo;非黑即白&rdo;、&ldo;非直即枉&rdo;、不屑于任何&ldo;中间道路&rdo;的工作方法。

又是这位后来被换下马来的外交大臣在其题为《同意的政治》一书中写道:

&ldo;她(按:指撒切尔首相)喜欢任何事情都观点鲜明:绝对地赞成一件事,就必定绝对地反对另一件事。

我的方式则相反,这并非没有决定意义的;比方说,是的,我们应该采取这个行动,但是,我们应该用某种特殊方式来做这件事,因为必须考虑这一或那一集团的合理意见。

这种思想方法,是她所不喜欢的;她宁可一直走到底。

&ldo;她坚定地认为自己所开的病历和药方都准确无误,不管发生了什么事都不能改变她的处方。

&rdo;

在皮姆的笔下,撒切尔夫人成了个专断的、不能容纳异己意见的人,而且是一个&ldo;满腹孤疑&rdo;的首相。

为了亲自抓好&ldo;私有化&rdo;这个包罗万象的行政纲领的落实和贯彻,&ldo;铁娘子&rdo;不仅多次改组内阁,撤换那些与她的政策思想不合拍的阁员,而且拼凑&ldo;内阁中的小内阁&rdo;,遴选有关专家学者,为首相设计决策方案,然后再拿到政府各部去讨论、贯彻。

在六七年的首相岗位上,她已把异己倾向的人一一排除出了内阁。

她周围的阁僚都是清一色的乐于因政见和利害关系一致而与首相共进退、担风险的精兵强将。

不如是,在风云变幻的英国政坛上,在背负着300多万失业大军的国度里,这位&ldo;铁娘子&rdo;是不可能运筹帷幄、指挥若定地驾驭相位,把如此包罗万象的行政纲领‐‐私有化政策‐‐实行得这样有条不紊、丝丝入扣的。

把撒切尔夫人的私有化政策说成是包罗万象的行政纲领,还有一个重要的侧面,那就是她的税收政策了。

原本就是私人企业,外加原公营企业&ldo;私有化&rdo;后的新兴私有企业,都需要向国家交税。

这当然是天经地义、无可置疑的事。

这里当然也涉及到重课还是薄赋两种税收政策的适度问题。

撒切尔首相对此的态度异常鲜明:尽可能减轻资本家的负担,使他们的资金留在英国,并听令他们自由地、不加限制地发展。

这是&ldo;铁娘子&rdo;的一贯思想。

财政大臣奈杰尔&iddot;劳森在1987年3月曾向下院提出了1987‐1988年度的财政预算。

这个预算便体现了撒切尔夫人的税收原则,即所谓&ldo;双减&rdo;政策:减轻赋税和减少公共企业借款。

举个例子说,在1987年度财政预算中,所得税的基本税率从29降至27,即减少了两个百分点,而且普遍提高所得税的起征点。

此外,本年度公共企业的借款也要从预计的70亿英镑减为40亿英镑,调幅几近一半。

由此不难看出,英国的私有化和&ldo;双减&rdo;政策的制定,都是政府或国家干预下的直接产物。

在这里,有必要对撒切尔夫人一再强调的要减少政府或国家对经济的干预有一个正确的理解。

事实上,首相所说的减少&ldo;干预&rdo;,乃是减少政府或国家对私人资本的干预,即不许对私有化和减税政策横加&ldo;干预&rdo;,但政府对整体经济政策必须有一个宏观规划,亦即政府不能减少其对整个宏观经济政策上的干预。

这种&ldo;干预&rdo;,首相是会一抓到底,寸步不让的。

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