&ldo;治国之道，当以何者为先？&rdo;

从古至今，不少君臣初次见面，君主往往就会问这样一个问题。

既是真心实意的想要询问，却又带了几分考验之意。

宋宇接口道：&ldo;择术为先。

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皇帝淡金色的眸子注视着这个越人，有几分凝重：&ldo;先生请细说。

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&ldo;先帝入主中原，曾言道：&lso;虽得越人亦无用，不若尽除之，使糙木畅茂以为牧地&rso;。

如今汴梁城内外，土地肥沃之处，尽为牛马牧地。

数十年至今，此国策未得改变。

若是陛下能一统南北，也是要在临安城内放牧么？&rdo;

皇帝不动声色的看着这个侃侃而谈的越人。

他说着极为流利的真烈语，甚至能将先帝的诏令复述得一字不差‐‐可皇帝已经隐约的抓住了他要说的意思了，那些话语，模糊的和自己所想的契合……

&ldo;去年冬日，北方诸部牛羊冻毙过半，朝廷虽努力赈灾，只是依旧不能盖全。

牧民既然无法生存，自然有马贼横行。

马贼横行至此处，诸位长官是前朝越人，不敢管事。

而越朝遗民又失了土地无法耕种，本就苦不堪言，被劫掠之后，只能偷渡。

这样一场风波，从北至南波及而过，无人得以幸免。

民益少，地益瘠。

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&ldo;陛下可曾想过，假若这中原土地不荒，则救济之粮可从汴梁路出，远至西京路。

局面便不至于到如今的地步。

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&ldo;越人有句话唤作&lso;民不患贫而患不均&rso;，如今朝廷之政策，先使南北不均；不均之后，百姓又越发贫穷，连温饱都不能至。

国家自然动荡不休。

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&ldo;是以，民生不济，此是一大弊也。

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皇帝微微抿唇，淡淡道：&ldo;还有什么？&rdo;

宋宇并无惧色：&ldo;其二，真烈立国至今，因循末俗。

恕糙民直言，真烈之纪纲法度，皆粗疏苟简，不足以法，亦不足以流传后世。

真烈人热衷武功，于开疆拓土或不可缺。

只是制作礼乐、以文太平，更是措天下所必须。

如今真烈政区、科举、官吏设置，皆循越朝例，其制又不及南越成熟，是以诸事有不顺之感。

法度不明，此乃第二大弊。