他是东乡的朋友，又和东乡在莫斯科同过事。

东条被任命为首相的时候，通过木户的关系得到天73皇的一个手谕，授权他可不必受9月6日御前会议决议的约束，从而使他能够继续同美国进行会谈。

因此，新任外相东乡就能够向那位曾经两次请求召回的野村大使说明，&ldo;新内阁同前任内阁一样，也是真诚希望在公平合理的基础上调整日美关系的&rdo;。

但是，接下去他又预兆不祥地说：&ldo;我国在表示态度和阐明立场方面，实际上已经尽所欲言。

我们觉得，现在我们已经到了无法采取进一步积极行动的地步，只好敦促美国重新考虑其意见。

&rdo;

野村对美国重新考虑其意见一事不抱希望，10月22日，他又可怜地恳求免除自己的职务。

他声称，美国政府虽然了解他的诚意，但也了解他在日本国内是何等缺乏影响。

他又悲痛地说，&ldo;我不愿意这样伪善地干下去，欺骗别人&rdo;，这句话的意思是指欺骗日本人民，使他们相信日美两国达成协议是可能的。

但是，东乡的回答却是极力劝他坚守岗位。

ll月2日，东乡又通知野村，联络会议已开了好几天，讨论日美关系问题，11月5日将召开御前会议，作出最后决定。

他接着又说，&ldo;这将是我国政府在改善外交关系方面的最后一次努力。

……当我们恢复谈判时，形势迫使我们一定要立即达成一项决议&rdo;。

两天后，东乡又电告野村说，日本政府已经决定提出最后一次反建议，这一建议如果遭到拒绝，会谈将会就此决裂。

&ldo;于是我们两国之间的关系确实将濒临混乱的边缘&rdo;。

东乡接着说，日本为了和平，对美国已经作了大多的让步。

他说，这是日本&ldo;可能进行的最后一次廉价交易&rdo;，再要杀价，日本就不干了。

不过，东京还是力劝野村继续竭尽所能严格执行东乡的指示，一俟接到御前会议作出决议的消息，就得使罗斯福和赫尔明白日本决心无论如何要达成一项最后决议。

与此同时，东京还向野村发出两份电报。

一份把日本反建议的内容告诉他，另一份通知他，674东京已派来栖三郎（前任驻柏林大使）前去协助他。

11月5日的御前会议正式决定，如果到11月25日日美会谈还不能取得成就，日本就同美国和英国开战。

在那种情况下，日本将把自己准备开战的决定告诉德国和意大利，要求它们同日本一起打美国，并要求它们同意不单独媾和。