现在，这位&ot;黑岛怪参谋&ot;又把自己关在自己的卧舱里了。

房间里很热，他便赤身裸体，伏在案上，夜以继日地陷入苦思冥想。

这样，到4月中旬，山本已把珍珠港计划正式作为联合舰队研究的题目，并于4月10日迈出了最有力的一步，将第1航空母舰战队（&ot;赤城&ot;号和&ot;加贺&ot;号）、第2航空母舰战队（&ot;飞龙&ot;号和&ot;苍龙&ot;号）和第4航空母舰战队（&ot;龙骧&ot;号）合编成一个作战单位，组成了第1航空舰队。

此外，还配备了10艘驱逐舰。

日本海军由此形成了一个拥有巨大潜力的空中打击力量的核心，它可以对指定目标一下子派出200多架飞机。

接着4月末，黑岛接受山本的命令，去东京向军令部解释由他拟制的关于袭击珍珠港的战略和策略。

在东京的海军军令部里，作战部部长福留繁少将、作战课课长富冈定俊大佐和航空参谋三代辰吉中佐都反对联合舰队袭击珍珠港的计划。

富冈认为日本的目标是东南亚，不能过分分散日本海军的力量。

联合舰队可以用纯战术和战略的眼光来研究珍珠港计划，而军令部则必须顾及与陆军、内阁、外务省的关系，以及日本的整个国际环境。

并且一旦战斗打响以后，首先还要考虑，在一定期限内占领爪哇等南亚产油地区，以确保石油来源。

富冈重新说明了军令部的作战意图，即作战的主要目标是夺取东南亚及其丰富的战略物资，绝不能有任何事情干扰主要任务的成功。

军令部不同意山本方案还有一个最大理由，这就是该方案带有深深的山本烙印，即赌博性。

因为方案成功与否完全寄于两个靠不住的假设：一是在奇袭时，美国太平洋舰队正停泊在珍珠港内；二是一支大型的航空母舰部队能安全地渡过半个太平洋而不被美国发现。

这两点都是很难保证的。

他们针对山本的赌博欲望强调说，不能寄希望于侥幸，而且也不能冒此大险；事实是不以我们意志为转移的，愿望和可能代替不了现实。

经过激烈的争论，富冈勉强地答应了黑岛的一个要求：把每年一度的11月或12月于海军大学举行的图上演习，提前到9月召开，届时将专门研究黑岛拟制的关于袭击珍珠港的作战方案。

随着帝国海军主要机构不同程度地卷入珍珠港冒险，山本五十六提出的袭击珍珠港设想正一步步地变成现实，太平洋上风波已起。

而在这同时，日本政府正继续在外交策略上为南进作最后的准备。

为了集中南进，必须稳定北方，与苏联改善关系。

本来在日本传统的军事战略中，历来就有北进与南进之争。

1938年7月，日本朝鲜军在中苏边境张鼓峰与苏军发生冲突，接着1939年5月，日本关东军又在中蒙边境诺门坎对苏军进行挑衅。

两次对北进的尝试都以惨败而告终，日本当局对北进政策产生动摇。

其后，随着世界战局的发展，日本转而选择了南进，&ot;北守南进论&ot;占了

到1941年初，日本南进的步伐已经越迈越快。