文昊拿着一叠文件，登上了发言台。

他把他的左手按在《中华民国宪法》上，右手按在跳动的心脏上郑重的宣誓道:本人文昊向中华民国宪法宣誓，忠于中华民国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化强国努力奋斗！”

台下顿时响起阵阵掌声，文昊宣誓完并没有走下演讲台，而是用双手轻轻向台下虚按了几下，台下的掌声终于停了下来。

“尊敬的国会议员，大总统，同志们，非常感谢同志们能够选择我，担任政府总理，我一定不会辜负同志们的信任，努力做好政府工作……”

文昊边整理手里的文件，边讲话道。

“同志们，我手里这份文件，是我作为第一届政府总理，准备实施的施政纲要。

既然民国成立了，也选出正式大总统，总理，那么我们本着为人民服务的总旨，把未来政府四年的施政规划，向同志们做个报告。”

文昊打开了文件的第一页。

做好发言的准备。

“经过和大总统的充分沟通，并获得大总统的同意，自今日起，取消各地军政府，自治政府，所有政府领导的任命，有各地议会，按部就班选举推荐市县一级领导人员，省，特别行政区，直辖市，政府领导有总理府任命，在选举未完成前，原政府领导依然要履行职务，等选出新一届负责人时，方可离职。”

文昊话讲完，台下议论声纷纷，大家没想到新任政府总理下手这么快，原本以为会慢慢调动。

“肃静，肃静”

维持秩序的杨士琦，用惊堂木拍打着会议桌。

才使众人的议论声小了下来。

“目前，最为关键的，一条就是，军队国家化，大总统作为军队最高统帅，和平时期所有军队调动，都需要大总统签署命令，无大总统签署的命令，任何人私自调动部队，都以叛国罪起诉至军事法庭，根据宪法规定，大总统在调动军队前（师以上规模），需向内阁总理通报，无需总理签署，有总理府下属部门国防部，下发调动命令。”

文昊念到此处，望向坐在台下第一排的袁世凯一眼，见老袁冲他点头示意，便松了口气。

“在国防军之外，组建内卫部队，内卫部队的调动，由总理签署命令，呈送总统府备案，不需要总统署名。

由总理府直接下达到内卫部队。”

“现在，开始进行第一个议题，那就是，把全国所有军队，进行统一整训，最终保留25个，齐庄满员的甲种作战师，共计30万余人，这25个师编制为专职野战部队。

作为防御敌对国家的主要力量，另外编制不少于20个师的内卫部队，内卫部队在和平时期，主要担负国家反恐，剿匪，救灾，以及执行重大任务的职责。”

“在这两支武装之外，组建100至200个生产兵团，作为预备役部队，其主要任务是完成，总理府下发的各种生产任务，每月不低于7天的军事训练，武器装备按照内卫部队标准配备，和平时期执行政府下发的生产任务，抢险救灾，反恐，配合野战军执行各种任务。”

“这是军队编制方面议题，请与会代表进行表决。”

文昊把军队改革的议案，朗读完以后，便当庭要求表决。

“同意”

“同意

“我同意”

“经过记票统计，同意票数超过宪法规定之三分之二，此项提案通过……”

议长杨士琦当场宣布道。

“那么进行第二项提案……”

文昊一口气提交了十几项议案，毫无意外，当场都获得通过。

一连三天，把宪法规定需要提交议会批准的法案，全部提交议会批准，在光复党，和袁世凯占多数的国会议员投票下，无一不通过。

“经过几干年的封建社会，直到清廷退位，南北对峙，二次革命，等多次战争，民国终于迎来了和平的曙光，进行了除战争以外的政治协商，并完美的解决了政治分歧，使民国政坛，终于向文明世界迈上一个大台阶。”

——《上海申报》报道。

“妥协，就是各党派参政议政的主题精神，各方势力在规则内，拥有自己发言的权利，政治就是一次又次的反对，协商，最后妥协，最后商讨出，一个大家都能接受的条件，这是民国成立后一次伟大的进步。”

——《北平日报》报道。