粮道衙门每月放米七千多石，下面州县就算有交粮的，也不过三百石或四、五百石不等，每月缺口将近一半。

户部定价是每石一两七钱，而市价是二两六钱，司中借给米价三千两，怎么也买不到粮食二千七百石，不得已，只好动用米折。

前任粮道隆泰挪用七万多两，代理粮道胡光莹挪用一万多两，后来的粮道宁曾纶挪用一万多两。

据现在代理粮道的李金鉴说，三任共挪用十万零四百两。

虽然是因公挪移，但终究于法不合——而且，米折拖欠久了，也难免那些丘八们不生出事端来。

事情坏就坏在隆泰初次买米之时并没请奏朝廷，后年的历任粮道相率效尤，越套越深，现在事已至此，谁敢上奏朝廷？宁曾纶现已离职，吏部文书还没有下达，总不过非升即降。

庆制军勒令他把挪用的米折补上后才准离开福建。

挪用米折的事，宁曾纶曾经几次报到司里，督抚也不能推说不知道。

然而挪用兵糈毕竟事关重大，不能不了了之。

可是，如果一定要这些人赔偿，就必须彻底奏明朝廷，再按在任时间分赔；庆制军只好让我再筹米折发放给士兵，或者先筹一半，等上述三人的赔款上缴后再归还。

福建盐务分东路和西路，又分官府专卖和商人贩卖。

每年盐务的指标是四十万——通常情况下，大概有一半完不成。

西路光、邵、崇、安等处，销售较为稳定，盐税也可征收上来。

东路在东冲口设卡征收，每年征收盐税不到一千两，还不够开支委员薪水和卡役的伙食；而且这一千多银子，有一半是从商船和渔船收来的——渔船每次出卡，必须买了盐才放行，作为腌鱼之用，如果不在卡上买盐，就不准咸鱼入卡。

其实海边到处都是盐，要腌鱼，用扫帚挥两下就行了，根本不用买。

渔船和官府相持很久，才允许渔民不买官盐，只交盐税，全年大约有九百多两银子的收入。

海盗猖獗之后，商船和渔船屡被劫杀，来往稀疏，盐税收入大减。

现在已经没有商人愿意认购盐引（又称“盐钞”

，是取盐的凭证）了；相反，那些已经认购了的，倒有很多要求退还。

户部规定，依照原来认购数目的多少，收取“违约金”

。

“违约金”

分三种：六万、四万、两万。

然而，有的大盐商有权有势，分文不交也退了；有的请托找人也退了——真正缴纳“违约金”

的少之又少。

退商日多，卖不出去的盐引挤压如山，盐务毫无起色。

钱粮分正杂两种，地丁银是正款钱粮；帑息、关税、鱼牙常课以及近来抽收的厘金，都是杂项钱粮。

但不管正杂，都是朝廷皇粮。

福建省的州县官员，不但收的杂项不上缴，就是正款也常常侵占挪用。