在戴维&iddot;本&iddot;古里安任总理期间，作为一个原则问题，军官不得参加内阁会议。

在这些会议和议会的外交事务与安全委员会上，本&iddot;古里安总是亲自说明包括情报工作在内的整个防务工作情况。

虽然他在这些机构发言时总是小心翼翼，说话很谨慎，但他情愿不要助手，一切由他个人负责。

达扬将军任国防部长后，他在出席内阁会议和外交事务和安全委员会会议时，总由总参谋长和军事情报局局长陪同。

这是一个有助于消除政府与军方之间责任分界线的行动。

不久，这两名军官就开始象部长一样经常出现在内阁会议桌旁。

情报局长的身份，国防部长的巨大威望，加之全国没有其他单位拥有足够的设施和手段能对军事情报局的情报判断提出批评，或者提出别的可供选择的判断，使得接受军事情报局的各种情报判断成为毋庸置疑的事情。

1970年10月消耗战结束，开始停火，纳赛尔逝世，约旦发生内战以及萨达特最终公开驱逐苏联顾问等事件，使以色列国防部产生了这样一种感觉，认为阿拉伯人要经过相当长的时间才能发动战争；而以色列人不相信阿拉伯人能发动一场现代化的协同作战和普遍满足于1967年以后的现状，更加深了这一感觉。

骄傲与自满情绪势必使以色列不能正确估计中东地区未来形势的发展。

尽管如此，以军仍在继续进行准备，以防不测，并使其计划适应于总的情报判断，即阿拉伯人获得中程轰炸机后，即在1975年或1976年才就能实现他们经常发出的战争威胁。

然而随着时间的推移和以色列社会压力的增加，尤其是在似乎看不到战争踪影的时候，就开始响起了要求削减国防预算的呼声。

虽然达扬在很大程度上顶住了这一压力，但在1972年还是减少了为期五年的60亿以磅的国防预算。

然而军队领导人还是比其他人更意识到国家的危险处境。

副总参谋长以色列&iddot;塔尔少将（他被公认为是全世界杰出的装甲兵专家之一）在1972年6月发表看法说，如果没有更有效的政治解决方法，阿拉伯人一定会采取军事行动，因为他们不能长期保持现状。

的确，在1972年7至10月间，埃拉扎尔将军曾多次探讨过埃及人渡河进攻的可能性。

他坚持认为，这种进攻可能在1973年初发生。

但由于苏联人撤离埃及，他改变了观点，认为虽然进攻不会在1973年初发生，但很可能在当年晚些时候发生。

他把美国的总统选举（1972年11月）当作一个转折点，认为萨达特总统会在美国总统选举后（即1973年初）试图挑拨东西方的关系，但如因挑拨不成而受挫，他很可能会决定在1973年发动战争。

1973年4月16日，军事情报局局长伊里&iddot;泽拉少将‐‐后被阿格拉那特委员会（agranat委员会，以色列政府在赎罪日战争结束后成立的以阿格拉那特为首的委员会，专门调查这次战争前以方没有及时识察和作出反应的情况和责任。

）称为&ldo;一个具有卓越才能的人，他给上、下级都留下了极深刻的印象并且深受政府尊敬&rdo;‐‐提出了一份国家情报判断报告。

这时有明显的征候表明，埃及人正准备在5月发动战争：地面部队正向运河调动；在整个4月和5月上半月，沿运河一线约修建了65个坦克掩体，同时加高了他们前线的主要沙垒以便监视以色列的沙垒；在沙垒上开辟了新的通道，并且开辟了下河的新道。

埃及人动员了民防，号召输血者献血，宣布在城市实行灯火管制，保护桥梁，萨达特谈到的&ldo;全面对抗阶段&rdo;也就等于宣战。

尽管有上述战备活动，以色列情报机关的判断仍认为是发生战争的可能性还很遥远。

理由是埃及人无法对付以色列的纵深空袭。

尽管以后有一天会发生战争，但是这一次萨达特仍会象他惯常所做的那样，走到战争边缘，然后退回去。

如同大家所知道的，萨达特已决定把进攻推迟至秋天，但是以色列人并没有把这一情况作为进攻只是被推迟的一种警报，而是认为这恰恰肯定了下述的情报判断：萨达特在退回去之前必然要走到这一步。

然而，埃拉扎尔将军没有接受这一判断，如前所述，他要求进行局部动员。

他在当时的若干次公开讲话中曾强调，虽然战争可能性处于低点，然而以色列人必须考虑到，埃及人由于尼克松和勃列日涅夫会谈的结果和在政治上没有取得任何进展而遭到了挫折；埃及国内的压力正在增大，肯定会对和平构成威胁。

这时以色列面临三种可能性：零星战斗，消耗战，或是全面战争。

埃拉扎尔认为不存在前两种可能性，唯一的可能是第三种。

在他看来，埃及人对三方面感兴趣，一是恢复敌对行动以打破现状，强调他们不愿接受人为造成的现实，二是给以色列人的生命财产造成最大程度的损失；三是进行一场达到以下目的的战争，即在战争结束时，埃及人能在军事上有所进展，即使是最低限度的进展也好。

他认为，阿拉伯人只要在苏伊士运河东岸能获得几英亩的地方，或者仅在戈兰高地前进半英里，就会满足阿拉伯人的战争目的。

他曾不止一次地估计到埃及和叙利亚部队同时发动大规模进攻的可能性。

在当时，埃拉扎尔不是唯一洞察到中东地区局势的可能发展趋势和对阿拉伯意图不抱任何幻想的高级军官。

在同一时期，塔尔将军也曾公开强调阿拉伯人手中石油武器的重要性，并警告说，在他看来，地对空导弹的出现，意味着利用飞机作为主要投射工具，在七十年代末期将会受到很大限制。

他还详细探讨了战争最终对以色列国内局势可能产生的影响。

1973年5月21日，国防部长摩西&iddot;达扬给总参谋部下达训令，命令它对来自埃及和叙利亚的威胁作好战争准备。

他在训令中说：&ldo;必须注意在夏季的后半期可能会再次发动战争。

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