文昊提出的第一个五年计划，修建四万公里铁路，竟然使众人深吸冷气。

“各位，觉得五年五万公里的铁路，很多吗？截止到1913年美国41万3干公里，英国统治区20万8干公里，俄国7万8干公里，德国6万8干公里，法国6万3干公里，1890年世界铁路总长61万7干公里，1913年110万4干公里。

而我国呢，前清遗留下来不到区区9100公里，加上这两年北方政府，自己修建的，也才区区1万公里左右。”

“也就是说，哪怕我们完成第一个，五年铁路计划，也不过区区5万公里，跟西方国家相比连法国都比不过，在世界铁路总公里数占比，百分之五都不到。”

文昊叹口气道。

没有对你没有伤害啊，虽然这个时期的铁路造价不高，但对于中国这个农业国来说，代价也是极其昂贵的。

“总理，按照京张铁路的造价500万华元，201.2公里计算，每公里铁路造价2.48万元。

4万公里铁路总造价，至少要10亿华元，就是分成五年建设，也要每年投入不低于2亿华元。”

财政部长阎锡山，几乎是脱口而出。

“百川兄，你的估价有误，按照我的计算，每年的投入不超过，一亿元，”

文昊解释道。

“总理，和解？愿闻其详。”

阎锡山不明白，按照物价通胀来说，怎么可能这么便宜的价格，能够建造出来。

“百川兄，还有各位，可能忽略了一个问题，在修建铁路时，他的成本是主要有哪几项？”

文昊见他当局者迷。

还没有醒悟过来，不由问道。

“铁路成本，一，铁轨，枕木，二土地赔偿……，我明白了，总理说的是土地赔偿款？”

阎锡山恍然大悟。

“百川兄，在修建铁路时，对征用的沿线铁路赔偿，这一笔开支至少要占建造成本的一半，咱们的土改，就是把所有土地收归国有，土改时已经划分了铁路线，公路线，以及矿区，军事区，保留了大量的土地在政府手里，当然尽量避开良田，保留贫瘠田地，作为国家基础建设用地，”

文昊对于自己提前做出的规划，是相当自豪。

“总理，未雨绸缪在前，职部佩服之至。”

阎锡山毫不吝啬他的赞美之词。

“这样下来的话，每年两亿元的开支，可以节省到一亿元，另外就是咱们组建，一支百万人规模的，铁道兵部队，进行专业化的建造，和平时代就是建设兵团，战争时代可以作为预备役使用，真正做到军民融合，这样下来可以以建设为主，训练为辅，既解决了军事力量，过于弱小的问题，又解决了工程建设上面造价高问题，一举两得。”

文昊充分借鉴了，原来新中国搞建设时的经验。

“这样的话，就组建铁道兵司令部，征召国内18-20岁的青年人，进行为期三个月的新兵训练，然后一边进行训练，一边进行建设。

费用方面，有国防部分担一半，铁道部分担一半，平时部队的开支，先有国防部支付，等到三年义务兵服役期满，退役时，安家费有铁道部拨付至国防部，再有国防部发放到退役士兵手里，这样起码三年内，铁道部可以节省大量资金。”

文昊一锤定音，立马拍板决定下来了。

开玩笑，根据前世中国铁路规划图，避开前世修铁路的，一些惨痛经验。

有着前世的地理勘测报告，以及建造经验，无形中给这个国家，节省了大量的时间成本，与金钱成本。

没有理由发展不起来。

“修建铁路的成本，已经降了下来，那么剩下的，就是保障要有足够的钢铁，支撑铁路的发展。

秦总长，对于国内重工业的规划，工业部是如何打算的，请介绍一下。”

文昊把目光转向了他的岳父，秦百林。

“总理，各位同僚，按照工业部的规划，五年内会在国内建设，三座年产超百万吨大型钢铁冶炼厂，这三个位置已经初步定下来来了，一处就是汉阳钢铁厂（湖北武汉，汉阳铁厂、大冶铁矿、萍乡煤矿合并组成汉冶萍煤铁厂矿股份公司），另一处叫攀枝花钢铁厂（四川攀枝花市），另一处包头钢铁厂（内蒙古包头市）”

工业部长秦百林介绍了三大钢铁厂的建设。

这个时期的美国钢铁年产量2500万吨，英国800万吨，沙俄480万吨，法国300万吨。