国内的近卫在得知这一消息后，也大喜过望，立即进宫求见，未经和内阁商量就取得天皇的批准。

这一条约缓和了陆军长期以来想与俄国作战的冲动，带来了使中国屈服的希望，并使南进高枕无忧。

日本统治集团没有理由不感到高兴。

此时，在世界的另一侧，日本驻美大使野村吉三郎正与美国国务卿赫尔进行着日美间的谈判。

野村海军大将是在1941年初到美国去履行自己的&ot;和平&ot;使命的。

他在行前的一番表白，竟使美国舆论界相信&ot;日美关系解决在望&ot;。

他说道：&ot;日美两国没有任何理由要战争。

我作为接受本国政府指示的大使，一定要在自己的权限内，努力使两国避免战争。

&ot;

2月12日，带着和平假面具的野村第一次晋见美国国务卿赫尔。

两天后，罗斯福总统接见了他。

野村在第一次世界大战时曾任驻美海军武官，当时罗斯福任海军次长，二人关系素称友善，且有亲笔通信之谊。

两人愉快地回忆了20年前的往事之后，都希望能找到解决目前日美关系的良策。

3月8日，野村与赫尔开始第一次会谈。

此后双方便经常在卡尔顿饭店、威特曼公园饭店等处进行了多达60次的马拉松式的谈判。

4月15日，日本方面首先拿出了由双方民间代表拟定的《日美谅解方案》。

这个被美国史学家费思称之为&ot;出生在私人小医院的双亲不明的婴儿&ot;的方案，得到了野村的赞同和支持。

原来在达成这个《日美谅解方案》的幕后，还有两位神父的活动。

1940年11月底，两名美国神父秘密来到日本。

这两名神父一个叫沃尔什，一个叫德劳特，都属于天主教马里诺修道院的。

他们拿着纽约孔莱普商会经理斯特劳斯的介绍信，访问了日本中央金库理事井川忠雄，传递了美国愿意和日本改善关系的信息。

井川与近卫首相的关系很密切，遂接受两位神父的中介，派井川和岩畔豪雄大佐赴美协商。

在野村的指导下，双方起草了《日美谅解方案》。

该方案的主要内容是：三国同盟是防御性的，只有在德国受到攻击时，日本才履行三国同盟的义务；由美国出面劝告蒋介石政权与汪精卫政权合并，承认&ot;满洲国&ot;，如果蒋介石拒绝，美国即停止援蒋；美国协助日本获得必需的物资，维持与日本的通商和金融合作。

由于这一方案&ot;大部分条款都是狂热的日本帝国主义者所希望的&ot;，赫尔又针锋相对地提出了四项原则：（1）相互尊重对方国家领土、主权完整；（2）支持不干涉其他国家内政的原则；（3）支持平等，包括商业机会均等的原则；（4）不变更太平洋地区的现状，除非用和平手段。

刚从苏联喜气洋洋、忘乎所以返回国内的外相松冈，激烈反对同美国进行谈判。